Cómo solicitar asilo en Estados Unidos

En términos generales, los siguientes 7 pasos son los que se deben seguir para solicitar asilo en los Estados Unidos:

• Llegar a los Estados Unidos por cualquier frontera o puerto de entrada
• Solicitar asilo (los paquetes de solicitud incluyen documentos como el formulario I-589, copias de identificación, declaración personal, etc.)
• Someterse a la toma de huellas dactilares y a verificaciones de antecedentes/seguridad
• Recibir una notificación para la entrevista de asilo programada
• Entrevistarse con un oficial de inmigración y presentar su caso
• Esperar a que el oficial de asilo determine la elegibilidad
• Regresar a la oficina de asilo después de un par de semanas para recoger la decisión/fallo o esperar la decisión por correo.
• Nota: habrá un tiempo de espera más largo para escuchar una decisión final si la solicitud aún se está procesando o si el solicitante está sujeto a una verificación de antecedentes mejorada.

Para ser elegibles para el estatus de asilo, los ciudadanos extranjeros también deben demostrar lo siguiente:

• Persecución basada en raza, religión, opinión política, nacionalidad o membresía en un grupo social en particular.
• Un temor válido de regresar a su país de origen debido a las amenazas o la opresión dirigidas contra él personalmente que ha sufrido. La persecución puede incluir, entre otras cosas, abortos o esterilizaciones forzadas, tortura u otras amenazas de daño físico.
• Y/o un temor sustancial de persecución en el futuro.

Si tiene alguna pregunta sobre cómo solicitar asilo o desea obtener más información, visite nuestra página de descripción general sobre asilo en nuestro sitio web.

Resumen del asilo en Estados Unidos

El asilo es un tipo de protección que el gobierno de los Estados Unidos otorga a los ciudadanos extranjeros para que permanezcan legalmente en el país, siempre y cuando: ya se encuentren en el país (o estén llegando a un puerto de entrada estadounidense) y sean elegibles para el estatus de “refugiado”, según lo define el derecho internacional. Afortunadamente para los solicitantes de refugio, esto significa que el gobierno de los Estados Unidos tiene la obligación legal de brindar protección a quienes califican. Este estatus está reservado para personas con un temor creíble de persecución en su país de origen.

Según la definición de la Convención de las Naciones Unidas de 1951 y del Protocolo de 1967, un refugiado es una persona que no está dispuesta a regresar a su país de origen y, en última instancia, no puede hacerlo. Es una persona que no puede obtener ningún tipo de protección en su país debido a una persecución pasada o a un temor razonable de persecución futura “por motivos de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a un determinado grupo social u opinión política”. Esta definición fue incorporada a la ley de inmigración de los Estados Unidos, en la Ley de Refugiados de 1980, establecida por el Congreso de los Estados Unidos.

Además, existen dos caminos para obtener el estatus de refugiado, según lo establecido por la Ley de Refugiados: desde dentro de los Estados Unidos como solicitante de asilo , o desde fuera de los Estados Unidos como refugiado reubicado. Los asilados solicitan residir permanentemente en los Estados Unidos, siguen el camino para obtener la ciudadanía estadounidense y, a menudo, solicitan que su familia (cónyuge e hijos) se reúna con ellos en los Estados Unidos.

Solicitar asilo o refugio puede resultar bastante complicado, ya que a menudo interviene más de una agencia federal. Además, hay dos tipos de procesos de solicitud de asilo que conviene entender: el afirmativo y el defensivo.

Procesos de asilo afirmativos y defensivos

Asilo afirmativo

El proceso de asilo afirmativo se refiere a cuando un ciudadano extranjero se encuentra actualmente en los Estados Unidos, solicita asilo dentro del año posterior a su fecha de ingreso y no se encuentra en ningún proceso de deportación. Dicha solicitud y los documentos necesarios se envían al Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS) para su revisión. Posteriormente, el USCIS requerirá una copia de las huellas dactilares y una entrevista con el solicitante para determinar si es elegible para la protección a través del estatus de asilo. 

Si en cualquier momento durante esta evaluación el USCIS decide que no puede llegar a una conclusión, el caso se remite a la corte de inmigración. Allí, el solicitante comparece ante un juez de inmigración para presentar su caso. Si el oficial no cree que usted tiene una posibilidad significativa de presentar un caso de asilo exitoso , será deportado de los EE. UU. Si cree que tiene un buen caso, puede pedirle a un juez de inmigración que revise sus circunstancias. Si un juez lo hace, tomará su decisión final dentro de los siete días. Si el juez está de acuerdo con el oficial de asilo, se le expulsa de los EE. UU. y es imposible apelar la decisión del juez. Si el juez no está de acuerdo con la decisión del oficial y cree que existe la posibilidad de que pueda presentar un caso de asilo exitoso, se le otorgará otra oportunidad para una audiencia en la corte de inmigración. Es importante tener en cuenta que, a veces, esto será frente a un juez diferente. 

Alternativamente, si el solicitante de asilo tiene una visa estadounidense, incluyendo, entre otras, una visa de estudiante, de empleo o de visitante, entonces el USCIS rechazará la solicitud y el solicitante de asilo deberá abandonar el país antes de que expire su visa. 

Como se mencionó anteriormente, existe un plazo estricto de un año a partir de la fecha de llegada del solicitante para presentar la solicitud. Si el solicitante de asilo intenta presentar la solicitud después de un año, debe proporcionar pruebas adecuadas de que una "circunstancia extraordinaria" causó directamente su solicitud retrasada y que él no causó dicha circunstancia.

Si el solicitante de asilo está casado o tiene hijos (solteros y menores de 21 años) que se encuentran en los EE. UU. con el solicitante, simplemente debe incluir la información de estos en su solicitud al momento de presentarla. Si bien no se recomienda esperar, existe la opción de agregar la información en cualquier momento mientras un funcionario del USCIS procesa la solicitud. 

Asilo defensivo

El proceso de asilo defensivo se da cuando un solicitante se encuentra actualmente en un proceso de deportación, es decir, la persona no tiene ningún estatus legal en los Estados Unidos o ha hecho algo que invalida su estatus migratorio legal. En consecuencia, comparece ante un juez de inmigración que, en última instancia, decide si se le permite al solicitante permanecer en los EE. UU. En este punto, el USCIS no tiene participación en el caso de asilo. 

De la misma manera, al llegar a los puertos de entrada de los Estados Unidos, los solicitantes de asilo que tienen un temor sustancial de persecución en su país de origen informan a los funcionarios fronterizos de su deseo de solicitar asilo. Un funcionario realizará una entrevista para evaluar si la persona tiene un temor creíble de regresar a su país de origen. 

Una vez superada la entrevista, el solicitante presentará la documentación requerida junto con el Formulario I-589, Solicitud de asilo por suspensión de deportación. Después de esta evaluación, el peticionario pasa por el proceso de asilo defensivo en el tribunal de inmigración.

A diferencia de los refugiados, los asilados deben solicitar una autorización de empleo una vez que se aprueba su solicitud de asilo. Sin embargo, existen ciertas circunstancias en las que los asilados pueden solicitar un permiso de trabajo mientras se procesa su solicitud. Los asilados pueden solicitar un estatus legal permanente (una tarjeta verde) un año después de la aprobación de su solicitud y, después de cuatro años, pueden solicitar la ciudadanía estadounidense.

Documentos necesarios para ambos tipos de trámites :

• 2 juegos de la solicitud de asilo, llamada Formulario I-589 (el original que completó, más una copia)
• 1 fotografía reciente tamaño pasaporte de usted y su cónyuge y/o sus hijos
• 2 copias de su pasaporte
• 2 copias de cualquier documento de inmigración de EE. UU., como su registro de llegada/salida I-94
• 2 copias de otros documentos de identificación, como acta de nacimiento, cédula de identidad nacional o licencia de conducir

Los siguientes no son obligatorios, pero fortalecerán su caso de asilo:

• Una carta de presentación, detallando el contenido de la solicitud (mencione aquí cualquier solicitud especial)
• 1 original y 1 copia de su declaración (también conocida como declaración personal)
• 1 original y 1 copia de declaraciones de amigos o familiares que hayan presenciado cómo usted fue perjudicado o amenazado en su país de origen
• 1 original y 1 copia de una declaración pericial de un perito médico que lo haya examinado en busca de evidencia de abuso físico que haya sufrido en su país de origen
• 1 original y 1 copia de una declaración pericial de un psicólogo o psiquiatra que lo haya examinado para buscar evidencia de problemas emocionales que usted sufre como resultado de un daño que le hayan infligido en su país
• 1 original y 1 copia de una declaración de un experto de un activista de derechos humanos o un académico que esté familiarizado con los abusos de los derechos humanos en su país
• 1 original y 1 copia de cualquier informe sobre las condiciones del país y/o artículos de noticias que expliquen los abusos de los derechos humanos en su país y lo que le ha sucedido a usted específicamente.
• Cualquier otro material que confirme lo que le sucedió en su país de origen, incluidas fotografías que muestren cómo le hicieron daño, cartas amenazantes, artículos de periódico que describan cómo le hicieron daño, documentos oficiales del gobierno, etc.

Al investigar cómo solicitar asilo en los Estados Unidos, tenga en cuenta la documentación. Es importante que los solicitantes de asilo hagan y conserven copias adicionales de todos los documentos para sus propios registros.

Diferencia entre asilado y refugiado

Aunque muchas personas utilizan ambos términos indistintamente y existen muchas similitudes, los estatus de asilado y refugiado son diferentes. Una de las principales diferencias es el lugar en el que se encuentra la persona cuando solicita asilo. Si un solicitante no se encuentra en los Estados Unidos, se lo considerará un refugiado. Por el contrario, si el solicitante se encuentra actualmente en los Estados Unidos (puerto de entrada o frontera), se lo considerará un asilado.

Según la Ley de Inmigración y Nacionalidad de los Estados Unidos (INA), un refugiado es “...cualquier persona que se encuentre fuera de cualquier país de la nacionalidad de dicha persona o, en el caso de una persona que no tenga nacionalidad, que se encuentre fuera de cualquier país en el que dicha persona haya residido habitualmente por última vez, y que no pueda o no quiera regresar a ese país, y no pueda o no quiera acogerse a la protección de ese país debido a la persecución o a un temor fundado de persecución por motivos de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a un grupo social particular u opinión política…” Además, la INA aborda los siguientes escenarios: una mujer que ha sido obligada a abortar un embarazo, someterse a una esterilización involuntaria, rechazar dichos procedimientos o de otra manera se ha resistido a un “programa coercitivo de control de la población” se considera que tiene un “temor fundado de persecución por motivos de opinión política”. El Programa de Admisión de Refugiados de los Estados Unidos (USRAP) ha establecido una prioridad en el procesamiento de casos para personas de preocupaciones humanitarias especiales para los Estados Unidos. Como tal, la máxima prioridad (también conocida como P-1) es

asignado a personas que han sido remitidas por el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), por una Embajada de los Estados Unidos o por cualquier otra organización no gubernamental determinada. 

Los casos de segunda prioridad (P-2) se refieren a grupos de especial preocupación humanitaria, mientras que los casos de tercera prioridad (P-3) son para la reunificación familiar.

Las personas con cualquiera de las tres prioridades antes mencionadas pasan primero por un proceso de preselección, a través de un Centro de Apoyo para el Reubicación. Luego, una entrevista con un oficial del USCIS, varios controles de seguridad y un examen médico que se utiliza para determinar si el solicitante es elegible para inmigrar a los Estados Unidos como refugiado.

Tras la aprobación, el solicitante de refugio es asignado a un patrocinador de la agencia de reasentamiento que ayudará al refugiado a encontrar vivienda y empleo al llegar a los EE. UU. Después de un año de entrada, los refugiados pueden solicitar una tarjeta verde, y después de cuatro años de conservar dicha tarjeta verde, pueden solicitar convertirse en ciudadanos de los Estados Unidos.

Al igual que los asilados, los refugiados tienen derecho a permanecer en los EE. UU. indefinidamente y/o hasta que sea seguro para ellos regresar a su país de origen, aunque un retorno seguro es absolutamente imposible para cualquiera de los solicitantes de refugio.

Elegibilidad para asilo

Después de haber vivido en un estado de temor constante, los solicitantes de asilo deben demostrar que tienen un temor válido de regresar a su país de origen, por razones de persecución pasada o inminente basada en la religión, la opinión política, la pertenencia a un grupo social particular o incluso su raza o nacionalidad. Dicha opresión debe ser infligida por el gobierno o por un grupo que el gobierno no puede controlar y, en última instancia, no gobierna o no gobierna. Además, la persona debe demostrar que enfrentaría la misma persecución en cualquier parte de su país, incluso si se mudara. Debe demostrar que fue un objetivo personal y que no estaría seguro, sin importar a dónde vaya (en su país de origen).

Para calificar aún más los ejemplos de daño o opresión selectivos, las siguientes instancias indican validez.

El individuo ha experimentado, ha sufrido o tiene temor a lo siguiente:

• "Programas coercitivos de control de la población", como el aborto o la esterilización forzados
• Amenazas de muerte
• Tortura
• Prisión
• Vigilancia constante
• Presión para unirse a un grupo que participa en actividades ilegales
• Interferencia con su privacidad, familia, hogar
• Correspondencia o discriminación en materia de vivienda, educación o expedición de pasaportes

Si bien la presencia de malas condiciones económicas, delincuencia, conflictos, malestar social, falta de oportunidades financieras u otras dificultades son claros ejemplos de inferioridad, el gobierno simplemente no puede otorgar protección a través del asilo.

El asilo ayuda a las personas que huyen de la persecución

Es muy importante destacar que cualquier persona a la que se le conceda asilo (asilado) está protegida contra la expulsión, la deportación o la devolución a su país de origen. Los asilados reciben autorización de empleo para trabajar legalmente en los Estados Unidos y pueden solicitar una tarjeta de Seguridad Social. Pueden solicitar y obtener permiso para viajar al extranjero sin temor a que se lo denieguen al regresar a la frontera estadounidense. Los asilados pueden presentar peticiones o solicitar el traslado de sus familiares a los Estados Unidos con fines de reunificación y protección. Los asilados incluso tienen derecho a programas gubernamentales, como la Asistencia Médica para Refugiados y Medicaid.

Una vez que la persona haya disfrutado de la condición de asilado durante un año completo, podrá solicitar la condición de residente permanente legal y recibir su tarjeta verde. Una vez que la persona se convierta en residente permanente durante cuatro años, podrá solicitar la ciudadanía.

Estos son algunos ejemplos vitales de cómo el estatus de asilo (y de refugiado) ayuda a las personas a escapar de una opresión severa y personalmente dirigida, aunque hay una gran cantidad de programas y organizaciones dedicadas a su causa.

Otras protecciones y la Convención contra la Tortura (CAT)

Los asilados se propusieron encontrar una solución a largo plazo para sus catastróficas penurias. Afortunadamente, el gobierno de los Estados Unidos ofrece protección a los refugiados y asilados que implica muchos aspectos. Esa protección incluye la seguridad y la prevención de ser devueltos al peligro, el acceso a un procedimiento de asilo eficiente y justo, así como amplias medidas adoptadas para garantizar que se respeten plenamente sus derechos humanos básicos.

Incluso si un solicitante de asilo no califica para el estatus de asilo, aún puede ser elegible para la Suspensión de Deportación de los Estados Unidos. Si al solicitante se le concede la Suspensión de Deportación, no es elegible para recibir una tarjeta verde . Sin embargo, se le puede otorgar permiso para permanecer y trabajar legalmente en los Estados Unidos. Para que se le conceda la Suspensión de Deportación, el solicitante debe demostrar una probabilidad extraordinaria de que sufra persecución en el futuro si es devuelto a su país de origen. Nuevamente, esto se debe a la raza, religión, nacionalidad, membresía en un grupo social particular u opinión política del solicitante. El precedente del estándar establecido para la Suspensión de Deportación es más alto que para la aprobación del asilo, lo que significa que el solicitante debe demostrar que hay más de un 50 por ciento de probabilidades de que sea perseguido si es devuelto a su país de origen.

Si un solicitante de asilo teme ser torturado en su país de origen, puede tener derecho a una exención en virtud de la Convención contra la Tortura (CAT). Dicha exención se concederá con éxito, siempre que se presente la siguiente prueba: el solicitante debe demostrar que es más probable que sea torturado directamente por su gobierno o torturado con el consentimiento (o “aquiescencia”) del gobierno, si es devuelto a su país de origen. La aquiescencia generalmente se refiere a cuando un gobierno es consciente de la tortura infligida al solicitante, pero no intenta activa ni pasivamente evitarla. La exención en virtud de la CAT es una protección otorgada por un juez de inmigración que impide la deportación de personas que tienen una alta probabilidad de ser torturadas en su país de origen. 

Preguntas frecuentes sobre cómo solicitar asilo en Estados Unidos