Certificado Laboral PERM

¿Qué es la Certificación Laboral PERM?

La Certificación Laboral del Programa de Gestión de Revisión Electrónica ( PERM)   es un proceso mediante el cual el Departamento de Trabajo (DOL) revisa el posible puesto de trabajo de un solicitante extranjero para verificar que no esté ocupando un puesto que, de otro modo, podría ser ocupado por un trabajador estadounidense cualificado. Este suele ser el primer paso en el proceso de solicitud de residencia permanente legal basada en el empleo o una tarjeta verde. Muchas, pero no todas, las visas basadas en el empleo requieren la Certificación Laboral PERM. Las categorías de preferencia basadas en el empleo, como la EB-2 (excepto la NIW) y la EB-3, requieren la Certificación Laboral PERM. El requisito de la Certificación Laboral no es necesario para las peticiones EB-2 de Exención por Interés Nacional (NIW), EB-1, EB-4 o EB-5.

El proceso de Certificación Laboral PERM se lleva a cabo antes de que un empleador estadounidense pueda presentar una petición para un trabajador extranjero ante el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos (USCIS). Esto significa que se presenta una solicitud de certificación laboral al Departamento de Trabajo (DOL). El DOL no solo certifica que no hay trabajadores estadounidenses calificados para la vacante prevista, sino también que el salario para el puesto es consistente con el salario prevaleciente para esa ocupación y que el trabajador extranjero empleado en el puesto no afectará negativamente los salarios ni las condiciones laborales de trabajadores estadounidenses con empleos similares. Como parte del proceso de Certificación Laboral PERM, el empleador patrocinador debe realizar diversas actividades de reclutamiento para garantizar que no haya ningún trabajador estadounidense disponible para el puesto. Si no hay ningún trabajador estadounidense calificado disponible para el puesto previsto, el empleador puede proceder a presentar la solicitud de certificación laboral PERM.

Pasos del Proceso de Certificación Laboral PERM

Para presentar una solicitud de Certificación Laboral PERM el empleador debe seguir los siguientes pasos:

1. Los empleadores deben presentar las funciones del puesto y los requisitos mínimos para el mismo.
2. Los empleadores deben presentar una solicitud de determinación de salario prevaleciente al DOL.
3. Luego se debe realizar un proceso de reclutamiento para el puesto.
4. Luego, la solicitud PERM se envía al DOL electrónicamente o por correo.

Es importante tener en cuenta que estos pasos, junto con la tramitación de la Certificación Laboral PERM, pueden tardar más de 12 meses. Este tiempo puede ser considerablemente mayor si el caso se audita. Se recomienda contratar a un abogado para el proceso de solicitud a fin de minimizar los riesgos de una auditoría.

Paso 1

Como primer paso del proceso de Certificación Laboral PERM, el empleador patrocinador debe establecer los detalles del puesto. Estos incluyen el cargo, las funciones, la experiencia, la formación académica y otros detalles del puesto. La formulación de los detalles del puesto debe realizarse de acuerdo con los requisitos del Departamento de Trabajo (DOL). El trabajador extranjero debe cumplir con los requisitos y especificaciones del puesto al aceptarlo. Si posteriormente se producen cambios en estos detalles, podría ser necesario repetir el proceso PERM. 

Paso 2

El siguiente paso, tras establecer los detalles del puesto, es solicitar al Departamento de Trabajo (DOL) la determinación del salario prevaleciente. Este proceso puede tardar varios meses (de 4 a 5). El DOL determinará el salario mínimo que el empleador debe pagar para el puesto. El DOL realiza la determinación del salario prevaleciente basándose en las características específicas del puesto, la ubicación geográfica, entre otros detalles. 

Paso 3

El tercer paso del proceso requiere que el empleador patrocinador lleve a cabo un proceso de reclutamiento. El empleador debe evaluar el mercado laboral para asegurarse de que no haya trabajadores estadounidenses cualificados disponibles para el puesto. Las ofertas de empleo se publican según las normas del Departamento de Trabajo (DOL). Este paso puede tardar al menos 8 semanas o 2 meses o más. Dado que el proceso de reclutamiento puede arrojar resultados diferentes e inesperados si no se realiza correctamente, se recomienda que un abogado de inmigración se encargue del proceso PERM.

Paso 4

El cuarto paso se lleva a cabo una vez que se establece que no hay trabajadores estadounidenses cualificados disponibles para el puesto. El formulario ETA 9089 se utiliza para presentar la solicitud PERM ante el Departamento de Trabajo (DOL). Tras el envío de la solicitud, su procesamiento puede tardar varios meses. El proceso puede tardar desde ocho meses hasta mucho más si se audita un caso.

¿Qué es el proceso de Auditoría PERM?

Se puede realizar una auditoría PERM específica del empleador patrocinador cuando el DOL detecta inconsistencias, información incompleta o insatisfactoria presentada con la solicitud PERM. En ocasiones, también se realizan auditorías aleatorias. Estas auditorías son relativamente poco frecuentes; si bien las auditorías específicas no son frecuentes, los errores y problemas en una solicitud pueden aumentar estos riesgos. Para minimizar los riesgos de una auditoría PERM específica, se debe contratar a un abogado para el proceso de solicitud PERM. Es importante recordar que cualquier tipo de auditoría probablemente aumentará significativamente el tiempo de procesamiento.

Proceso de Reclutamiento PERM para trabajos profesionales y no profesionales

Se pueden solicitar la certificación PERM tanto para puestos de trabajo profesionales como no profesionales. Se requieren los pasos de reclutamiento PERM para ambos casos, pero estos pueden variar ligeramente. 

Puestos de trabajo de categoría de ocupación profesional

Las ocupaciones profesionales, que generalmente requieren un título de licenciatura o superior o equivalente extranjero, requieren los siguientes pasos durante el proceso de reclutamiento:

1. La colocación laboral deberá realizarse en la Agencia Estatal de Fuerza Laboral por un período de 30 días;
2. Un anuncio de colocación laboral debe realizarse en al menos dos ediciones dominicales consecutivas de un periódico local de amplia circulación en el área del empleo previsto. 
3.  Como alternativa, se puede colocar un anuncio de colocación laboral en una edición dominical de un periódico local con amplia circulación en el área del empleo deseado y se puede colocar otro anuncio en una revista profesional relevante. 
4. También se deben utilizar tres métodos de reclutamiento adicionales, que pueden incluir los siguientes:

• empresas de empleo
• Sitio web de búsqueda de empleo de terceros o sitio web del empleador
• Organizaciones comerciales/profesionales
• Programa de recomendación de empleados
• Radio y televisión
• Hay métodos de reclutamiento adicionales disponibles y un abogado de inmigración con experiencia puede analizar estas opciones.

Trabajos no profesionales

Los puestos de trabajo no profesionales, o trabajos que no requieren un título superior, requieren los siguientes pasos durante el proceso de reclutamiento:

1. La colocación laboral deberá realizarse en la Agencia Estatal de Fuerza Laboral por un período de 30 días;
2. Un anuncio de colocación laboral debe realizarse en al menos dos ediciones dominicales consecutivas de un periódico local de amplia circulación en el área del empleo previsto. 

Los trámites de contratación, tanto profesionales como no profesionales, deben realizarse entre uno y seis meses antes de presentar la solicitud PERM ante el Departamento de Trabajo. Deben transcurrir al menos 30 días desde la finalización del proceso de contratación para poder presentar la solicitud PERM.

El empleador debe conservar todos los registros relacionados con el proceso de contratación que deban presentarse en caso de una auditoría. Los registros deben incluir un informe que indique las razones legales y no discriminatorias por las que se rechazó a los trabajadores estadounidenses que respondieron a las ofertas de empleo. Los registros deben conservarse durante al menos cinco años.